La Independencia de las Provincias

Por: Julio Martínez “Parlamentarios de 22 países que participan en un foro internacional en esta localidad, plantearon que los presupuestos de cada nación deben ser enviados a los legisladores contemplando las necesidades especificadas de cada región”. “Aseguraron que eso permitiría que las provincias o regiones se desarrollen con más agilidad, lo que a su vez ayuda a mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos”. “En el mismo, los legisladores del hemisferio plantearon que el Poder Legislativo debe cumplir eficazmente su labor de fiscalizador del mismo”. Estas tres aseveraciones fueron expuestas en un simposium que se celebra el Bavaro Punta Cana por IDB V Seminario del Foro Parlamentario Interamericano de Gestión. Por varios años yo vengo trabajando y exponiendo públicamente sobre un proyecto que a mi entender les daría progreso y autonomía a las Provincias, que hasta el momento han estado al merced de la caridad e influencia de los políticos, que en algunas ocasión han poseído la voluntad de ayudar a esas pobres Provincias especialmente las fronterizas, casos que han sido muy pocos. El presupuesto nacional no establece la inversión Per cápita por ciudadano, si no por proyectos políticos que en sus inmensas mayorías es para favorecer sectores poderosos y grupos políticos que de común acuerdo se apoderan de los recursos del pueblo y que no permiten que la mejoría llegue a las clases más necesitadas de nuestra sociedad. Este es un tema muy amplio y no voy a entrar en un análisis científico del caso. Quiero solo traer algunos puntos de reflexión para que entre todos entendamos cual seria la solución al problema de las provincias; y para ello voy a tomar la muestra presupuestaria aprobada por el congreso para el año 2010. Además de tomar como ejemplo el Censo Nacional del 2002 con pequeño ajuste para acercar su adecuación a la realidad; por el posible incremento poblacional en los últimos cinco años, por lo que redondearemos los 8, 562,541 del 2002 a 9,846, 922 sugiriendo un posible incremento de 1, 284,381.15 nuevos ciudadanos, cerca de un 3% por ano en 5 años. Y para no exagerar la nota le voy a dividir esta cantidad en igual número de provincias 32 para no desproporcionar la realidad existente en los actuales momentos. Mas abajo encontrara una tabla donde tratare de ilustrará el ingreso para cada provincia por su cantidad de habitantes y la cantidad de recursos que debiera enviarse a esas provincia en base a cada ciudadano el cual seria el costo de inversión de la provincia por servicio a ese ciudadano. PROVINCIAS CIUDADANOS 3% POR ANO EN 5 ANOS TOTAL EN 2009 $ 3341.354 POR CIUDADANO Distrito Nacional 913,540 137031 1,050,571 $ 35,100,999,583.13 Azua 208,857 31328.55 240,186 $ 8,024,924,436.73 Bahoruco o (Bahoruco) 91,480 13722 105,202 $ 3,514,941,263.51 Barahona 179,239 26885.85 206,125 $ 6,886,910,331.55 Dajabón 62,046 9306.9 71,353 $ 2,383,997,000.83 Duarte 283,805 42570.75 326,376 $ 10,904,655,720.27 El Seibo (o El Seibo) 89,261 13389.15 102,650 $ 3,429,680,499.80 Elías Piña 63,879 9581.85 73,461 $ 2,454,426,464.49 Espaillat 225,091 33763.65 258,855 $ 8,648,684,345.70 Hato Mayor 87,631 13144.65 100,776 $ 3,367,050,916.73 Hermanas Mirabal 96,356 14453.4 110,809 $ 3,702,292,089.93 Independencia 50,833 7624.95 58,458 $ 1,953,159,261.56 La Altagracia 182,020 27303 209,323 $ 6,993,764,853.34 La Romana 219,812 32971.8 252,784 $ 8,445,849,027.27 La Vega 385,101 57765.15 442,866 $ 14,796,757,712.27 María Trinidad Sánchez 135,727 20359.05 156,086 $ 5,215,046,271.01 Monseñor Nouel 167,618 25142.7 192,761 $ 6,440,395,984.99 Monte Cristi 111,014 16652.1 127,666 $ 4,265,497,260.90 Monte Plata 180,376 27056.4 207,432 $ 6,930,597,347.47 Pedernales 21,207 3181.05 24,388 $ 814,837,771.92 Peravia 169,865 25479.75 195,345 $ 6,526,732,594.29 Puerto Plata 312,706 46905.9 359,612 $ 12,015,120,493.51 Samaná 91,875 13781.25 105,656 $ 3,530,118,371.06 San Cristóbal 532,880 79932 612,812 $ 20,474,878,667.45 San José de Ocoa 62,368 9355.2 71,723 $ 2,396,369,225.21 San Juan 241,105 36165.75 277,271 $ 9,263,991,182.10 San Pedro de Macorís 301,744 45261.6 347,006 $ 11,593,926,941.58 Sánchez Ramírez 151,179 22676.85 173,856 $ 5,808,759,349.32 Santiago 908,250 136237.5 1,044,488 $ 34,897,741,611.08 Santiago Rodríguez 59,629 8944.35 68,573 $ 2,291,128,471.82 Santo Domingo 1,817,754 272663.1 2,090,417 $ 69,843,665,735.75 Valverde 158,293 23743.95 182,037 $ 6,082,100,977.53 8,562,541 1284381.15 9,846,922 $328,999,001,764.09 Si se tomara este modelo para hacer las provincias auto suficiente, entonces si estaríamos hablando del desarrollo de las provincias. Este sistema de independencia de recurso llevaría a las provincias a ser autosuficientes y crear un sistema de competitividad que no solo seria atractivo para la inversión, sino hasta para regular la interno inmigración por falta de oportunidad de sus lugareños. Claro que esto tendría que venir acompañado de un sistema efectivo de control para asegurarse que los recursos enviados a las provincias tenga una metodología que permita que la aplicación de la inversión sea real, lo mismo que su desarrollo. Si usted observo bien el cuadro anterior, se pudo dar cuenta que estas cantidades solo en sueno las han recibido esas provincia y muchas de ellas no han recibido ni si quiera un 15% de lo estipulado; ni siquiera combinando todos los servicios que usted se podría imaginar como educación asfaltado de sus calles, caminos vecinales, servicios de seguridad, de salud y solo por citar algunos y sumándolos por varios años. Aunque debemos reconocer que unas que otras han sido mas favorecidas. La mayoría de estos recursos se desvanecen y como es del todo sabido, va a parar a manos de los políticos y sus personeros o al pago de campanas políticas. Si la Dirección General de Bienes Nacionales les transfiriera las propiedades en las provincias a sus autoridades (vuelvo a recalcar con una claro y definido control) estas podrían establecer un sistema de competencia para atraer inversionistas. El papel del estado seria programar y establecer un sistema de infraestructura que soporte sus desarrollos. De acuerdo a las estadísticas la concentración mayor de habitantes lo tiene la provincia de Santo Domingo con casi 2, 090,417 esta cantidad es exorbitante, esta provincia debería recibir con este esquema la cantidad de 69, 843, 665,735.75 vasta pasar por sus barrios para que usted se de cuenta que ni en la historia completa desde su fundación de la republica no se ha invertido ni si quiera un 20% de esta cantidad ni juntando todos los servicios anteriormente citados. Bueno, podría seguir agregando y dándole forma a esta idea pero seria la de nunca acabar, por eso lo vamos a dejar hasta aquí, seguiremos hablando del tema en un futuro no muy lejano.